以租代征建别墅，农民生计怎保障

国以民为本，民以食为天。近日，江苏省常州市金坛区尧塘镇五家村委大坟头组、旦沟组的失地农民致函有关部门反映说：我们是解放初出生的老人，从小没钱读书，没有文化，刚懂事就在田里生产队干活挣工分，为国家上交了几十年国粮国税，为国家建设做出不可磨灭的贡献。如今我们老了，都是60、70多岁老人了，没等农民同意，就把我们赖以生存的一亩三分地强行从农民手中夺走，改变永久性一级基本粮田的性质，没有任何手续，也没向百姓公示，以租代征建别墅高楼出售。土地没了，农民最基本的生活来源断了，而且不给农民办理失地基本保障。

    其一，关于违规占地问题。以租代征，“林木育种和育苗”档案证据。常州田华公路花园置业有限公司，档案号：320482009491，法定代表人：张某青，所属行业：林木育种和育苗。有档案资料证明林木育种和育苗。

    擅自改变永久性基本农田土地性质。从2017年以来，我们多次向上级有关部门反映尧塘公路花园（栖溪庄园）占用永久性基本粮田，农民的承包地以租代征（林木育种和育苗）等问题，始终无果。“栖渓庄园”违反相关规定建别墅，合计800多亩，改变了土地属性。从此以后，老百姓失去了土地，失去了生活保障。

    我们老百姓长期失地，失去了生活保障。上述违规占地、以租代征的行为，违反2013年93号文件《江苏省征地补偿和征地农民保障》第二章第九条、第三章第十九条至二十七条，《常州市征地补偿和征地农民保障办法》第二章第九条、第三章第十九条至二十七条的相关规定。

    尧塘公路花园（栖溪庄园）违规建别墅，占地约800多亩。同一片永久性基本粮田，对街北生产队农民都办理了失地保障，而对我们大坟头组、旦沟组农民，同一片基本粮田实行两个政策，推诿、敷衍和拖延，行政不作为。

    “栖渓庄园”以租代征占地800多亩建别墅；2022年12月18日投诉,举报信件证据“蜂巢能源”企业1000多亩永久性基本粮田非农化。没有省自然资源厅、国家自然资源部的土地批文。2023年8月7日上午，5人集体向省信访局、省自然资源厅等有关部门反映“华星科创产业园”可租可售。我们查到“华星科创产业园”的审批是金坛区发改委审批，没有省自然资源厅、国家自然资源部的土地批文。涉及200多亩，违规占有永久性基本粮田非农化。

    目前尧塘、河头、城东、城西、岸头、水北、汤庄等地的土地抛荒的抛荒，造了那么多厂房，动用了大量的土地，有的大厂占地几千亩，100年以后都不可能出产品发挥效益，我们的子孙后代以后去哪里生存？

    综上所述，“公路花园”（渓栖庄园）800多亩永久性占有基本粮田，以租代征建别墅；“蜂巢能源企业”1000多亩永久性占有基本粮田；“华星科创产业园”200多亩永久性占有粮田建房，可租可售。以上项目有没有省自然资源厅、国家自然资源部的土地批文？请求上级领导督查督办，给我们一个书面答复。

    其二，要求恢复尧塘集市贸易日和庙会日开放。在上世纪八十年代初，在时任县领导的支持下，我们尧塘公社的宋书记多次召开党委会，设想在尧塘设立集市贸易，并多次征求18个大队干部、群众的意见，一致认为是好事，并组织多人去邻近乡村张贴广告，并邀请邻近公社、大队领导来作客，分别是城东、岸头、儒林、五叶、水北、汤庄、河头等，安排到乡办企业工厂吃饭，回去后作好宣传发动。

    每月逢二、七为尧塘集市贸易日，并每年元旦定为尧塘庙会日。随后，尧塘人气旺、物流快，人民群众充分得到了获得感，全公社人们感谢党，感谢公社领导，为人们实实在在的做了件大好事，率先在金坛县第一个乡镇设立了集市贸易日庙会日市场节。

    到了改革开放的今天，儒林、五叶、汤庄、水北、河头等其他乡镇的集市贸易日一直开放，而尧塘文化庙会日却被封杀，每月二、七逢集市贸易日庙会日，凡是进入尧塘道路去堵车，使南来北往摆摊位的小商小贩无法进入尧塘街上。百姓对此颇有微词，强烈要求恢复尧塘人民的集市贸易日庙会日（549人签名按手印），使尧塘人气旺、物流快，过上现代化幸福生活。

来源：乡村建设资讯